国产精品-io: 令人信服的论证，是否能带来深刻的思考？_升级版1.638
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铜陵市义安区、中山市阜沙镇、屯昌县屯城镇、周口市扶沟县、大连市沙河口区、漳州市平和县、重庆市开州区、昭通市水富市、广西南宁市江南区
文山广南县、遵义市湄潭县、运城市河津市、广西桂林市龙胜各族自治县、天津市滨海新区、宜春市铜鼓县、衡阳市南岳区、遵义市桐梓县、广西河池市凤山县、曲靖市沾益区
广安市广安区、龙岩市新罗区、茂名市茂南区、三沙市南沙区、黔东南天柱县
区域：鸡西、佳木斯、鹰潭、南充、攀枝花、西安、秦皇岛、乐山、眉山、安康、铜川、武威、内江、烟台、大理、蚌埠、咸阳、白城、中山、德州、宿迁、保山、宿州、张家口、甘南、徐州、潮州、淮北、克拉玛依等城市。
锦州市太和区、文昌市潭牛镇、嘉兴市秀洲区、澄迈县金江镇、宁夏吴忠市利通区、扬州市高邮市、武汉市青山区、毕节市金沙县、甘孜甘孜县、长治市潞城区
泉州市南安市、临沂市沂南县、万宁市三更罗镇、潍坊市潍城区、成都市大邑县、黔西南晴隆县、广西河池市金城江区、上海市嘉定区 郑州市新密市、大庆市龙凤区、延安市延川县、铁岭市西丰县、上海市金山区、贵阳市开阳县、赣州市定南县
区域：鸡西、佳木斯、鹰潭、南充、攀枝花、西安、秦皇岛、乐山、眉山、安康、铜川、武威、内江、烟台、大理、蚌埠、咸阳、白城、中山、德州、宿迁、保山、宿州、张家口、甘南、徐州、潮州、淮北、克拉玛依等城市。
武威市凉州区、东莞市东坑镇、定安县富文镇、阜阳市阜南县、淮安市淮阴区、陇南市两当县、抚州市南丰县、丽江市玉龙纳西族自治县
运城市盐湖区、东莞市黄江镇、内蒙古呼和浩特市新城区、三明市三元区、上海市松江区、蚌埠市禹会区、广西南宁市江南区、蚌埠市五河县、舟山市普陀区、黄石市下陆区
凉山盐源县、盘锦市双台子区、成都市蒲江县、广西防城港市上思县、乐东黎族自治县尖峰镇、玉树曲麻莱县、广西河池市天峨县、海东市民和回族土族自治县、乐东黎族自治县佛罗镇、陇南市成县
内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗、运城市芮城县、九江市濂溪区、成都市彭州市、渭南市富平县
广西贵港市港南区、抚州市东乡区、广西贵港市平南县、昆明市官渡区、天津市滨海新区、深圳市龙岗区
三亚市海棠区、广西南宁市上林县、阜新市彰武县、怒江傈僳族自治州福贡县、广州市天河区
长春市二道区、绥化市安达市、新余市渝水区、晋中市寿阳县、南京市六合区、聊城市莘县、黄冈市麻城市
嘉兴市南湖区、广州市南沙区、遵义市余庆县、平凉市华亭县、凉山越西县
专项民主监督是民主监督的创新形式。习近平总书记赋予其“民主党派履行民主监督职能的新领域”的定位。按照中共中央部署要求，湖南先后以对接民进中央脱贫攻坚民主监督、民建中央长江生态环境保护民主监督为契机，着力构建专项民主监督运行链条，促进机制的构建和效能的提升。工作取得显著成效，也暴露了一些薄弱环节。
针对专项民主监督运行机制中的薄弱环节，建议以完善“党委出题委托、党派领题调研、部门支持配合、结果双向反馈、合作整改落实、科学考评奖惩”六个机制为路径，构建系统完备、务实管用的专项民主监督运行机制链条，推进专项民主监督常态长效深入开展，促进专项民主监督效能提升。
一、坚持党的领导，完善“党委出题委托”机制。“党委出题委托”是专项民主监督的启动环节。在中共中央层面，出台更为详尽的制度性安排，为地方党委提供明确的制度遵循；地方党委则需建立健全“党委出题委托”机制，紧密围绕重大改革任务、党委政策决策执行情况等核心议题，明确专项监督主题，以项目周期为单位，委托本级民主党派组织实施监督。
二、发挥党派优势，健全“党派领题调研”机制。“党派领题调研”是专项民主监督关键环节。一是健全任务分解机制。将党派领题细化为多个关键维度，由领导班子成员领衔负责，涵盖战略性全局问题、对策性难点痛点、前瞻性新情况新问题等。二是健全智力整合机制。充分利用党派内部智慧资源，并巧妙借助外部专家力量，构建跨学科、跨领域的民主监督专家团队。三是健全人员培训机制。将统战理论政策、民主监督职责与监督领域专业知识相结合，并探索“科技赋能监督”的新路径，推动监督调研的智能化转型。
三、筑牢组织保障，强化“部门支持配合”机制。“部门支持配合”是专项民主监督顺利开展的重要保障。一是完善信息通报机制。相关部门要利用官网、微信公众号等新媒体渠道及时通报专项民主监督有关情况，根据监督周期科学设定时间段向民主党派发送有关资料信息。同时，可探索设立“监督知情清单”，民主党派确需了解掌握但又无法通过常规渠道获取的信息，可填写清单，由本级党委统战部门协调有关部门配合提供，确不能提供的要说明理由。二是完善定期沟通机制。通过年度会议等形式深化交流，促进监督成果与问题反馈的双向互动。三是完善对口联系机制。明确各参与部门与民主党派的责任部门与联络人，实现监督信息的常态化交流。四是完善联动保障机制。通过建立省、市、县三级联动网络，构建党政部门嵌入的联络员队伍与信息化管理平台。
四、促进高效互动，建立“结果双向反馈”机制。“结果双向反馈”是专项民主监督成果实现转化运用的重要一环。一是建立双向反馈责任机制，在民主党派与党委政府及有关部门之间形成“反馈即响应，问题有回音，建议得采纳”的良性循环。二是建立双向分类反馈机制。民主党派在反馈时需对问题进行细化分类，而政府部门在反馈时，同样需对办理情况进行分类，包括即时整改、持续跟踪、专家研讨等。三是建立双向反馈专报机制。民主党派和相关部门分别建立《专项民主监督情况专报》《专项民主监督意见建议采纳办理情况专报》，采用“一事一报，一事一复”模式。四是建立统战介入管理机制。由党委主要负责人牵头组织会议，深入研析民主党派反馈的问题与建议，明确办理责任与反馈要求。党委统战部门应建立反馈台账，细化问题归属、办理渠道、时限要求，并持续跟踪办理进展。
五、加强成果转化，深化“合作整改落实”机制。“合作整改落实”是专项民主监督最重要的环节。一是深化合作整改落实机制。党委及相关机构应积极吸纳民主党派成员作为整改顾问，利用其专业优势提供精准指导。同时，探索赋予民主党派针对专项监督及整改情况的质询权。二是引入党委政府督办机制。将党委政府的提案督办机制延伸至专项民主监督整改领域，明确整改责任部门、设定整改期限，并强化跟踪报告制度，确保整改措施不折不扣地执行。三是探索与纪检监察贯通机制。实施委托党委的统战部门每年将实施监督的民主党派反映问题及建议抄送给纪检监察部门，对整改落实情况问效问责。四是完善成果深入转化机制。将监督成果转化为高质量的参政议政报告与政党协商议题。寓帮于督，整合资源力量，促进地方社会经济发展。
六、强化价值导向，构建“科学考核评价”机制。“科学考核评价”，是专项民主监督工作的有效拓展与延伸。一是构建坚强有力的组织领导机制。在党委的领导下，成立由统战部门牵头，组织人事、纪检监察等多部门联动，吸纳专家学者及社会各界广泛参与的专项民主监督工作考评委员会。二是构建科学适用考评指标体系。针对被监督的党委政府及部门，围绕组织保障、信息透明度、办理效率等维度构建一级考评指标；而对实施监督的民主党派，则需从监督力量配置、方案科学性、调研深度、沟通反馈机制及成果转化能力等方面设定一级指标。三是构建多方协同激励约束机制。形成正向激励与反向约束相结合的强大动力机制，推动专项民主监督工作迈上新台阶。
(《中国新闻》报 作者赖明勇系湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委、湖南省社会主义学院院长、长江学者；作者夏再军系民建湖南省委会办公室主任) 【编辑:刘阳禾】